蹲点调查｜向沉睡土地要亩均收益

废弃厂房变身食品加工车间，零散宅基地聚合为“共富创客园”，荒芜停车场上崛起了充电桩生产公司……一年(nián)多的时间，山东惠民县麻店镇用“一地一策”的盘活模式，让(ràng)沉睡的土地资源焕发新生。2024年以来该镇已盘活闲置低效用地200亩，工业(gōngyè)总产值同比(tóngbǐ)增长(zēngzhǎng)14.35%。 盘活僵尸厂房(chǎngfáng) 一年五个项目落地 走进位于麻店镇王家店子村(cūn)的山东鑫汇洋食品有限公司，牛肉熟食生产线正满负荷运转。这个日产2吨、年产值超千万元的食品加工厂(jiāgōngchǎng)，前身是闲置多年(duōnián)的面粉厂。 “通过组织(zǔzhī)专班深度对接后，我们确定企业已无意愿再生产，于是引入市场交易，成功落地山东鑫汇洋食品有限公司。不仅让‘僵尸(jiāngshī)厂房’重生，还成功带动周边(zhōubiān)30余名群众(qúnzhòng)就业。”镇上相关工作人员说。 麻店镇的盘活始于一场“土地(tǔdì)危机”。 麻店镇素有“中国西瓜之(zhī)乡”“鲁北菜篮子”等美誉，具有超 10 万亩农用地面积。随着产业(chǎnyè)发展，土地资源匮乏成为工业短板。 “截至2023年底，全域11.7万亩土地中(zhōng)，建设(jiànshè)用地总量仅1.5 万亩，占比不足13%。新工业项目难以落地。”麻店镇(zhèn)副镇长曹圣亮说。 如何解决工业(gōngyè)项目落地土地问题？ 麻店镇决定从现有存量建设用地着手。根据同类产业(chǎnyè)年亩均效益，麻店镇划分闲置、低效、停产“ABC”三型地块12处604亩，绘制《可盘活土地攻坚图》，为(wèi)腾挪产业、落地(luòdì)项目提供基础支撑。 小吴村一家纺织厂停产后(hòu)，10亩厂区交由村集体闲置多年(duōnián)。麻店镇以村集体土地入股、保底分红的形式，引进了一家食品公司。 去年3月看场地，今年(jīnnián)3月投产，该公司共投入资金 2000 万元，建起了4000平米(píngmǐ)厂房，为附近村民提供了30-40个就业(jiùyè)岗位。 土地(tǔdì)盘活带来大收益。一年的时间里，开元(kāiyuán)工业硅、中惠智能科技等5个新项目相继(xiāngjì)落地，土地利用率提升32%，亩均效益增长15%。 厂房没盖(méigài)好 产品已上市 走进中惠智能科技（滨州）有限公司组装车间(chējiān)，50 余名工人正组装充电桩。一年前(qián)，这里还是一片荒凉的停车场。 去年5月，麻店镇与(yǔ)中惠智能的投资方签订协议，投资建厂。“为确保企业快速建设，我们(wǒmen)组织了专项服务(fúwù)小组，党政一把手带队，为企业提供‘一对一’服务。”麻店镇经委主任刘勇说。 项目动工不久，企业就(jiù)接到一笔3000万订单。麻店镇专项服务小组(fúwùxiǎozǔ)“闻需而动”，同步推进(tuījìn)项目建设场地清理和手续代办业务，并就近协调本地企业的2亩空闲车间供中惠智能使用。实现了“厂房没盖好，产品(chǎnpǐn)已上市”。供电线路影响(yǐngxiǎng)安全施工，党政一把手立即协调供电部门，两天就完成变压器迁移。 全流程跟踪服务下，中惠(zhōnghuì)智能科技项目实现当年签约、当年动工、当年投产、当年纳统(nàtǒng)，该地块亩均年营收从17万(wàn)向300万目标迈进。 2024年以来，为确保新项目落地实现(shíxiàn)“加速跑”，麻店镇创新探索“三个一”跟踪惠企服务机制，即(jí)一个专班全过程统筹(tǒngchóu)、一个服务小组跟踪服务、一条龙惠企政策对口帮扶。 “我们先后为鑫汇洋、牧胜等6个新项目适时(shìshí)提供(tígōng)缓交土地租金、帮助招引(zhāoyǐn)职工等服务。截至目前(mùqián)，已帮助解决各类难题28个，缓收土地租金330万元，全镇规上工业企业数量同比增长50%以上。”麻店镇党委副书记、镇长吕哲说。 化零为整攒出“共富创客园(chuàngkèyuán)” 在“盖刘区·共富创客园(chuàngkèyuán)”，40余名妇女正在赶工(gǎngōng)完成订单，纺织机滴滴答答声音连绵不绝。 该园区建设投资60万元，占地面积1.5亩。自去年运营以来，生产订单(dìngdān)不断(bùduàn)。 “都是村里的妇女在这儿工作。这儿工作时间灵活，方便(fāngbiàn)看护孩子和老人。月工资能有3000-4000元。”盖刘村党支部(dǎngzhībù)书记刘辉说，“项目每年带动(dàidòng)村集体增收(zēngshōu)5万元以上，群众年增收150万元以上。” 一年(yīnián)前，麻店镇有(yǒu)零散闲置土地17块(kuài)，共计51亩。这些地块紧邻滨惠大道，交通便利。但由于面积小，招引项目放不下，成了镇上多年的“心头病”。 大地块可以“坐等(zuòděng)”大项目，农村零散小地块如何实现创收？ 麻店镇筹措资金(zījīn)800余万元，整合(zhěnghé)闲散地块形成(xíngchéng)连片土地规划建设11处“共富创客园”，实现麻店街、堤口王等村40余亩闲置土地集中利用、带富增收。 “自然村+镇属国企+民营企业”联营联运，专业(zhuānyè)的事交给专业的人干。“共富创客园”由村集体负责园区建设和招工用工，企业负责设备安装、订单调配和管理(guǎnlǐ)，镇属国有(guóyǒu)公司负责建设运行监督。 “村集体每年可以获得(huòdé)投资的(de)5%作为收益，民营企业按照租赁或国企入股(rùgǔ)的方式拨付给镇属国企相关费用，实现了三方共赢，合作共利。”刘辉说。 “截至目前，‘盖刘区·共富创客园’已建成投产。崔杜(cuīdù)、韦家等9处“共富创客园”计划(jìhuà)年内动工建设，建成后预估年综合产值可达到2亿元，带动村级(cūnjí)集体增收突破80万元。”麻店(mádiàn)镇党委书记卢勇介绍。 （大众新闻记者 王瑛琪 通讯员 张国栋 王震(wángzhèn)）